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中国联通应对新冠肺炎疫情领导小组对于下步工作提出要求

  • 发布时间:2020-04-21

4月20日上午,集团公司召开党组扩大会,传达学习了中共中央政治局会议精神,《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章内容,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》两个重要文件精神,以及中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神。针对下步工作,集团公司应对新冠肺炎疫情工作领导小组提出四点要求。

第一,扎实抓防控,做好“常态化疫情防控”各项工作。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固,但保持疫情防控成果,防止疫情反弹的任务繁重。在疫情防控上要把握两点,一是要坚决贯彻落实“常态化防控”要求。多一些底线思维、统筹思维和系统思维,在继续做好防控的前提下,及时解决复工复产面临的困难和问题,推进生产经营秩序全面恢复。要及时研判疫情防控新形势,在确保员工身体健康的前提下,加快推进生产经营秩序的全面恢复。特别要强调的是,常态化防控不代表防控要求和标准的降低,继续按照精准防控要求,抓好办公环境、就餐环境、上下班交通等的安全防范,特别注意防范聚集性风险,尽量少开会、开短会。二是持续抓好境外员工疫情防控。国际公司要继续加强境外员工的关心关爱,认真做好防护措施,加强防护指导,确保境外员工的生命安全和身体健康。

第二,奋力谋发展,为国民经济发展做出更大贡献。中央政治局会议强调,稳是大局,在继续加大“六稳”工作力度基础上,提出了“六保”。从中国联通情况看,一季度疫情对通信行业的影响不像其它行业那么突出,在国家前所未有的困难和挑战面前,中国联通必须担负起央企责任,在统筹抓好常态化疫情防控的同时,奋发有为,以更大的精力投入到改革发展工作当中,实现“七个确保”。一是确保基础通信服务安全畅通。全力保障满足政府、企业、人民群众疫情期间的通信需求,为保持经济社会正常秩序提供有力支撑。二是确保重大工程项目如期推进。全力保障5G等重大工程项目按计划如期推进,为国家新基础设施建设贡献力量。三是确保新技术新业务快速应用。加大对大数据、云计算、人工智能等新技术的研发力度和人才引进力度,加快智慧城市、智慧交通、工业互联网等应用场景的推进速度,全力刺激新兴消费需求。四是确保高质量发展毫不动摇。牢牢坚持新发展理念,突出质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,发展中再不能走大水漫灌、简单式、排浪式发展的老路,要做好精准营销,把成本和效益紧密结合起来,继续巩固和拓展高质量发展的基础和空间。五是确保数字化转型加速推进。全力抓好党组28号文所提到各项工作任务的具体落实,按照数字化转型要求,全力满足客户侧数字化需求,全面加快自身管理与生产当中的数字化转型,加大生产要素合理分配和生产流程再造。六是确保安全生产绝不放松。严格落实企业主体责任,认真制定并推进安全生产专项整治三年行动,抓紧抓实疫情防控常态化条件下安全生产工作,决不允许出现任何风险隐患。七是确保脱贫攻坚任务全面完成。在完成集团“5+1”定点扶贫县脱贫摘帽任务基础上,乘胜追击,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,全力巩固脱贫成果,确保取得最后胜利。

第三,坚定促改革,全面激活市场化配置要素的体制机制。《意见》是落实党的十九大和十九届四中全会精神的一项重大改革部署,是新时代推进经济体制改革的又一具有标志性意义的重要成果。《意见》分类中第一次把数据要素作为五个要素之一,对企业推进要素市场制度建设、提高资源配置效率、推动高质量发展具有十分重要的意义。一是充分运用市场机制,提高公司土地房产的利用效率。土地要素使用上关键就在于“盘活存量、严控增量”。存量上看,公司不动产运营还处于起步阶段,要进一步丰富盘活及运营模式,规范出租行为,积极探索合作开发模式,有效化解失地风险。增量上看,要坚持资源统筹安排和集约利用,研究制定各类用房的申请和调配制度,统筹规划云资源池等基础资源建设,减少重复,提升自有资源利用率和资源整体价值。二是强化人才队伍转型,提升公司人力资源效率。“人才是第一资源”,劳动力在5个生产要素中是最活跃的。人力要素方面公司目前存在两个突出问题,一是总体人力资源过剩,二是人力资源结构不合理,导致了人力资源使用效率不高,人均劳效低。要坚定不移做深做实三项制度改革,持续完善市场化选人用人和激励约束机制,真正把人的“创造性、积极性”调动起来。基于组织体系重构、流程再造优化岗位分工,明确能力标准,健全培训体系,提高综合素质;切实抓好“四支队伍”提效率,进一步调整人员数量布局,加强前中后台、各级本部与一线的交流,加快培养一批“CT+IT”复合型人才和数字化创新人才,提升公司整体人力资源价值创造能力。三是整合和利用资本优势,加快培育创新发展新动能。以资本为纽带,以提升资本运营效率、提高资本回报为目标,完善公司在创新领域产业链布局,通过产业协同、战略合作等方式,共同开发新产品新业态、创新商业模式,提高供给质量,推动公司提升创新能力和建立灵活高效的市场化经营机制。同时,要充分发挥财务公司、融资租赁公司的优势,积极拓展供应链金融,增加有效金融服务供给。四是提升技术创新水平,完善科技创新资源配置方式。这次新冠肺炎疫情防控过程,更加突现了加快自主创新、研发和掌握更多国之重器、推动企业数字化转型升级的必要性和紧迫性。我们要坚决落实习近平总书记关于加强国有企业自主创新能力的重要指示精神,推进5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新基建”建设,增强B/O/M/E域、SDN/NFV等核心技术领域自主研发能力,进一步提升自主研发率,逐步实现核心系统的自主可控。要着重进行公司中内部资源的打通,尽量实现“三朵云”的资源共享,加强集团内部之间的交流和复用,做好机制区隔,充分体现技术、知识、管理等要素的价值。五是全面提升数字化运营能力,释放数据要素红利。我们要抓住机遇,充分发挥数据资源的重要作用,进一步整合和持续丰富数据资源,强化服务数字化社会治理与应急响应的大数据运营能力,聚焦社会治理和政府应急体系的数据重构,增强不同场景的数据应用,扩大联通在大数据领域的领先优势,提高价值变现能力,提升数据要素的回报率。

第四,全力转作风,把解决形式主义专项问题进行到底。去年是中央的“基层减负年”,中国联通按照中央统一安排部署,深入开展了践行“三个一切”大讨论,出台了22条为基层减负的实招硬招,取得了一些成绩,但离基层实际要求还差得很远。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,当前必须统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、高质量发展、数字化转型等各项工作,工作难度前所未有,风险挑战前所未有。“上面千条线,下面一根针”,所有工作都需在基层单位落地执行,在这个特殊时刻,中央提出持续解决困扰基层的形式主义问题,尤为及时,也尤为必要。一是要提高政治站位。坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义,将持续解决形式主义问题作为中央巡视问题整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化建设的重要内容。其中特别要加强各级领导干部政绩观教育,文件中特别强调要始终牢记人民利益高于一切,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。二是要坚持问题导向。继续推动完善党中央重大决策落实机制,切实防止文山会海反弹回潮,改进督查考核方式方法,提高调查研究的效果质量。三是要激励担当作为。治理形式主义,总部要减少不作为、乱作为,基层要激励敢作为、真作为。要认真关心关爱奋战在疫情防控和改革发展第一线的广大基层干部,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题。要精准审慎实施谈话函询和问责,及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题,不能让做实事的干部流血流汗又流泪。要在重大斗争中考察识别干部,决不能亏待那些攻坚克难的“干将”、“闯将”,充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性。四是要是加强督促检查。形式主义问题必须一抓到底,要和今年总部机关化整治结合起来,统一安排部署,将形式主义问题专项整治深度融入巡视巡查、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等工作当中,持续用力,全力做好为基层减负的后半篇文章。